De nombreuses MRC québécoises disposent maintenant d’un plan climat qui définit leurs objectifs de réduction des émissions de GES et d’adaptation aux changements climatiques. L’enjeu suivant consiste à faire en sorte que ces orientations influencent réellement les projets, les investissements et les décisions prises par l’ensemble des services municipaux.
Un plan climat indique la destination. Le Test climat aide les équipes à garder le cap au moment de concevoir et d’arbitrer les projets.
Un outil d’aide à la décision, et non un mécanisme d’approbation
Le Test climat est un outil permettant d’évaluer la compatibilité d’un projet, d’une politique ou d’une décision avec les objectifs climatiques d’une municipalité.
Il peut prendre la forme d’un questionnaire rempli par les porteurs de projets afin d’examiner deux dimensions complémentaires : la contribution du projet à la réduction des émissions de GES et sa capacité à renforcer la résilience du territoire face aux aléas climatiques, comme les vagues de chaleur, les pluies abondantes, les inondations ou le verglas.
L’objectif n’est pas de remplacer le jugement professionnel ni de déterminer automatiquement si un projet doit être accepté ou refusé. Le Test climat sert plutôt à structurer la réflexion, à faire ressortir les risques et les possibilités d’amélioration, puis à mobiliser l’expertise interne au moment où elle peut encore influencer le projet.
Cette approche permet de passer d’une prise en compte ponctuelle du climat à une intégration plus systématique dans les pratiques municipales. Comme l’explique un article publié dans Métropolitiques, les Tests climat peuvent remplir différentes fonctions, allant de l’évaluation initiale d’un projet à l’aide à sa conception et à la reddition de comptes. Leur forme et leurs critères demeurent flexibles et dépendent des objectifs poursuivis par chaque organisation.
L’expérience développée avec la Ville de Québec
D’octobre 2022 à avril 2023, CCG a accompagné la Ville de Québec dans la conception et le déploiement de son Test climat.
Pensé comme un levier opérationnel, l’outil a été conçu pour s’intégrer aux processus municipaux existants et être utilisé à différentes étapes du cycle de vie des projets. Les réponses fournies par les porteurs de projets permettent d’obtenir une appréciation globale de leur empreinte climatique et de leur niveau de résilience.
Le Test climat privilégie l’analyse des effets concrets sur le territoire et les populations. Selon la nature du projet, il peut par exemple amener les équipes à examiner l’efficacité énergétique d’un bâtiment, la gestion des eaux pluviales, la protection contre les chaleurs extrêmes, la mobilité durable, l’imperméabilisation des sols ou la conservation de la végétation.
L’un des principaux apports de la démarche consiste à intervenir suffisamment tôt. Lorsque les enjeux climatiques sont soulevés une fois les plans presque terminés, les possibilités d’ajustement sont souvent limitées ou coûteuses. Intégrés dès la conception, ils peuvent au contraire orienter les choix techniques, financiers et fonctionnels.
Ce mandat illustre la capacité de CCG à traduire des objectifs climatiques généraux en outils pratiques, adaptés aux réalités organisationnelles des administrations publiques.
Du questionnaire à la gestion du changement
L’expérience de la Ville de Québec montre toutefois qu’un Test climat ne peut pas reposer uniquement sur un questionnaire. Pour modifier durablement les pratiques, il doit s’accompagner d’une démarche d’appropriation par les équipes.
Sous l’impulsion de l’équipe Climat, le Test climat a évolué d’un outil d’évaluation vers une véritable démarche de gestion du changement. Celle-ci comprend notamment des modules de formation pour développer un réflexe climat, des espaces d’échange entre professionnels et experts ainsi qu’un accompagnement facilitant la prise de décisions éclairées.
La Ville a également délaissé une approche principalement fondée sur un pointage. Une note peut donner une impression de précision, mais elle risque de réduire une décision complexe à un résultat trop simplifié. Une approche plus qualitative permet plutôt de comprendre les forces et les limites d’un projet, de documenter les compromis et de déterminer les ajustements possibles.
Le Test climat devient ainsi un support à la discussion et à l’amélioration des projets, plutôt qu’une nouvelle formalité administrative.
Un outil modulable selon les besoins municipaux
Il n’existe pas de modèle unique de Test climat. Sa portée doit être adaptée au contexte, aux objectifs et à la capacité organisationnelle de chaque municipalité.
L’outil peut notamment être modulé en fonction :
- des types de projets visés;
- de leur importance financière ou stratégique;
- du moment où l’analyse doit intervenir;
- des priorités du plan climat;
- des expertises disponibles à l’interne;
- du niveau de détail recherché;
- des mécanismes décisionnels et budgétaires déjà en place.
Une petite municipalité pourrait commencer avec une grille simple appliquée à quelques catégories de projets prioritaires. Une organisation plus importante pourrait développer plusieurs parcours selon la nature des interventions, intégrer des modules de formation et relier les résultats à ses processus de priorisation des investissements.
Le Test climat peut également être articulé avec un budget climat. Les deux approches sont complémentaires : le Test climat aide à améliorer la conception et l’alignement des projets, tandis que le budget climat permet d’associer les objectifs climatiques aux ressources financières, aux responsabilités et au suivi de leur mise en œuvre.
La valeur de l’outil ne réside donc pas dans sa complexité, mais dans sa capacité à s’insérer dans les pratiques réelles de l’organisation.
Une démarche reconnue
En 2025, le Test climat de la Ville de Québec a reçu le Prix d’excellence de l’administration publique dans la catégorie Lutte contre les changements climatiques, décerné par l’Institut d’administration publique du Québec.
La Ville présente ce projet comme une application novatrice permettant d’intégrer les considérations climatiques dans la planification des projets municipaux. Cette reconnaissance confirme le caractère structurant de la démarche et son potentiel pour d’autres administrations publiques.
CCG est fier d’avoir contribué à ce projet aux côtés des équipes de la Ville de Québec et de Mathieu Dumas.
Un projet pouvant être soutenu par le programme ATCL
Le développement d’un Test climat peut s’inscrire dans le volet 2 du programme Accélérer la transition climatique locale, qui vise à appuyer la planification et la mise en œuvre de projets issus de plans climat approuvés par le gouvernement du Québec.
Sous réserve des critères et modalités applicables au moment du dépôt, ce financement peut permettre à une municipalité de concevoir l’outil, de l’expérimenter sur des projets réels, de former ses équipes et de mettre en place les conditions nécessaires à son déploiement.
CCG peut accompagner les municipalités dans l’analyse de leurs processus, la définition des critères, la conception du questionnaire, la réalisation de projets pilotes, la formation des utilisateurs et l’amélioration continue de l’outil.
Un plan climat établit des ambitions collectives. Le Test climat permet de les faire vivre dans les choix quotidiens de l’organisation.
Les objectifs climatiques de votre municipalité influencent-ils déjà ses décisions, ou demeurent-ils encore en parallèle de ses processus habituels?
Références
- Métropolitiques, « L’expérience du “test climat” dans les métropoles québécoises », 26 mai 2025. (Métropolitiques)
- Ville de Québec, « La Ville remporte le Prix d’excellence de l’administration publique pour son Test climat ». (Ville de Québec)
- Gouvernement du Québec, programme Accélérer la transition climatique locale. (Gouvernement du Québec)